Каталог статей
| Главная » Статьи » Новости Макеевки |
В реформе ЖКХ лидирует Макеевка
| В центре реформы ЖКХ, которую проводит правительство Украины, находится создание ОСМД - обществ совладельцев многоквартирных домов. Переход на такую форму управления жилищным фондом вызван тем, что, по общему признанию, существующие ЖЭКи изжили себя и в большинстве своем не обеспечивают предоставление жилищно-коммунальных услуг в нужном объеме и должного качества. На смену им должны прийти ОСМД. Такая форма организации давно известна под именем кондоминиумов в странах Запада и вполне оправдывает себя, обеспечивая достойное содержание жилья. Лидирует Макеевка Поскольку Украина взяла курс на Евросоюз, то и в управлении жилищным хозяйством мы тоже ориентируемся на опыт европейских стран. В основу реформы ЖКХ положено создание объединений совладельцев многоквартирных домов. Назначен даже конкретный срок - к концу 2014 года в основном должно быть завершено создание ОСМД. Однако ситуация пока не вызывает оптимизма: в Украине создано 15731 ОСМД, объединяющих жителей 18889 домов. В этом году намечено организовать еще около 18 тыс. объединений. Эти цифры на состоявшемся недавно первом областном съезде председателей ОСМД озвучил директор департамента жилищной политики Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Виталий Шаповаленко. Лидерами в этом, как показывает практика, очень даже непростом деле являются Донецкая, Днепропетровская, Харьковская, Николаевская области. Исполняющая обязанности начальника главного управления ЖКХ Донецкой облгосадминистрации Ольга Соловей сообщила, что на 1 марта текущего года в области создано 2712 ОСМД, объединяющие 3041 дом. Застрельщиком и лидером в организации ОСМД на Донетчине является г. Макеевка, где создание объединений началось еще в конце 1990-х годов. На опыте первого объединения "Гулливер" учились не только жители шахтерской Макеевки, но и многих других городов области. И сегодня макеевцы задают тон - в городе насчитывается 689 ОСМД. В департаменте жилищной политики достигнутые результаты считают весьма неплохими, Донецкую область ставят в пример. Однако в этом году процесс создания объединений явно замедлился - за два месяца было зарегистрировано 26 ОСМД. А предстоит перевести на новую форму еще более 130 тысяч жилых домов. Съезд председателей объединений должен был способствовать выявлению причин замедления и ускорить процесс реформирования ЖКХ. Вопросы, требующие решения Разумеется, обсудить проблемы и посоветоваться с теми, кто непосредственно выполяет работу, всегда полезно, но ведь руководителям Минрегионстроя и чиновникам Кабмина, курирующим ЖКХ, давно и хорошо известны проблемы, сдерживающие создание ОСМД. Возьмем, например, такой вопрос, как выплата льгот и субсидий по оплате услуг ЖКХ. Кто их непосредственно должен получать? Сами льготники, ОСМД или предприятия - исполнители коммунальных услуг? Мнения на этот счет разные. Почему бы этот вопрос не решить, приняв соответственное положение? Председатели ОСМД с первых дней ставят вопрос о необходимости разработки типового договора с исполнителями коммунальных услуг: теплосетями, горводоканалами, энергосбытами, газовиками. Эти предприятия предпочитают иметь общий договор с ОСМД, так им гораздо проще строить отношения с потребителями. Но в таком случае на ОСМД ложится не только сбор с членских взносов на содержание дома, но и платы за воду, отопление, электроэнергию, газ. Для этого потребуется целый штат бухгалтеров и кассиров. В итоге ОСМД превратится в тот же ЖЭК, как говорится, тех же щей да пожиже влей. Надо сказать, что и сегодня отношения ЖЭКов с исполнителями коммунальных услуг до конца не отрегулированы. Например, когда-то квартиросъемщик имел одну платежную книжку и платежи были общими. ЖЭКи отвечали за сбор не только платы за жилье, но и за все коммунальные услуги, кроме телефона, и за это получали определенный процент. Потом все захотели получать плату каждый на свой счет. В результате получилась непонятная ситуация: деньги за тепло, воду, электроэнергию сполна получают поставщики услуг, а если потекла батарея или водопроводная труба внутри дома, неисправность устранять должен ЖЭК. Такая несуразица существует уже не одно десятилетие, а в Минрегионстрое, видимо, считают это в порядке вещей, во всяком случае нет попыток исправить ситуацию. Исключение составляют газовщики, которые отвечают за подачу газа до самой кухонной плиты. Остается неурегулированным в правовом отношении земельный вопрос.Квартиры принадлежат жителям, а земля, на которой стоит дом, и придомовая территория, находятся в коммунальной собственности. Разрешения на всякие пристройки и устройство автостоянок и др. дают городские власти, а отвечать за состояние территории должно ОСМД. Правильным это никак не назовешь. Повис в воздухе и вопрос задолженности населения за услуги ЖКХ. В Донецкой области к началу нынешнего года общая сумма этого долга перевалила за 2 миллиарда гривень. Кто и как ее будет взыскивать? ОСМД брать на себя прошлые долги нет резона, а списывать будет несправедливо по отношению к аккуратным плательщикам, которых большинство, и это отнюдь не богачи, тогда как в должниках числятся люди, имеющие доходы гораздо выше средних. Аккуратных плательщиков уже "опустили" однажды, когда несколько лет назад погасили долги сгоревшими вкладами Сбербанка. Платить придется самим Но все это, что называется, сопутствующие обстоятельства, которые легко можно устранить, главной же причиной, тормозящей создание объединений жильцов, является состояние жилищного фонда. По данным департамента жилищной политики, более 60% жилых домов нуждаются в капитальном ремонте или вообще отслужили свой срок. Это и понятно, ведь ремонтом домов больше 20 лет никто не занимался, даже ремонтно-строительные тресты были ликвидированы. А в законе сказано, что дома и внутридомовые сети перед передачей в ОСМД должны быть капитально отремонтированы. Учитывая степень износа жилфонда, на это потребуются средства, намного превышающие годовой бюджет страны. Откуда их взять? В местных бюджетах таких денег тоже нет и в обозримом будущем не предвидится. Правда, городские власти охотно дают гарантии, что дома, переданные в ОСМД, будут отремонтированы за счет местного бюджета, но кто этому верит, простодушным девицам тоже всегда обещают жениться. Получается тупиковая ситуация: отказаться от создания ОСМД, значит, поставить крест на реформе ЖКХ, что весьма и весьма нежелательно. Но денег на приведение жилья в порядок в казне сегодня нет и вряд ли скоро появятся. Тут надо учесть и другое обстоятельство: истекают, а частично уже истекли сроки эксплуатации крупнопанельных домов-хрущевок, которых в городах Украины десятки тысяч. Сегодня пытаются продлевать им жизнь путем реконструкции. Но, во-первых, срок их эксплуатации надолго не продлишь, а, во-вторых, на это тоже требуются очень даже немалые средства. В общем, жилкомхоз на наших глазах превращается в пресловутую черную дыру, грозящую поглотить все ресурсы страны. Где же выход? В подобных ситуациях во все времена власти государства обращали взоры на карманы своих граждан. Иначе говоря, искали способы, как решить финансовые проблемы за счет населения. Этим сегодня заняты и в Кабмине Украины. Тот же В. Шаповаленко сообщил, что правительство приняло протокольное решение при корректировке бюджета 2013 года по итогам первого квартала выделить 1 миллиард гривень на капремонт жилья и 1,5 миллиарда - на замену и реконструкцию лифтов в жилых домах. Суммы достаточно весомые, но ведь известно, что протокольное решение - это всего лишь намерения, не более того, а экономическое положение в стране отнюдь не внушает оптимизма. Правда, по словам того же В. Шаповаленко, правительство выделило 300 миллионов грн. на льготное кредитование ОСМД на 10 лет под 3% годовых с отсрочкой первого платежа на 3 месяца. Считается, что это очень выгодные условия, но ведь кредит все равно надо возвращать, а в законе сказано, что дома в ОСМД должны передаваться отремонтированными. Таким образом, льготные кредиты - всего лишь способ переложить расходы государства на владельцев квартир. Актуальной проблемой остается утепление жилых домов или термомодернизация. Насколько это важно, можно судить по следующему факту: в странах Европы на обогрев жилья в расчете на квадратный метр расходуется энергии 40 - 45 киловатт-часов в год, а в Украине в среднем 78 - 80 кВт-ч - почти вдвое больше. Термомодернизация дает сокращение ровно наполовину, но и стоит это недешево - в среднем 350 грн на метр квадратный. По расчетам, эти затраты окупаются за 10 лет. Но много ли найдется желающих среди "пересічных" украинцев брать на эти цели даже самый льготный кредит? Командный метод неуместен В правительстве считают, что одна из причин медленного перехода от ЖЭКов к ОСМД в том, что местные власти недостаточно этим занимаются. Но там, где берутся слишком рьяно, тоже дело обстоит не лучшим образом. Сказывается привычка из тоталитарного прошлого: решать проблему командным методом. По словам В. Шаповаленко, в некоторых городах объединения создаются, как в свое время большевики загоняли людей в колхозы, - с грубыми нарушениями закона, без согласия жителей, иногда даже без их участия - составляются документы, регистрируются ОСМД и следует рапорт наверх: приказ выполнен. Толку от формальных объединений никакого, они лишь дискредитирует реформу ЖКХ. И вообще с течением времени в департаменте жилищной политики укрепляется мнение, что вовсе не обязательно повсеместно создавать ОСМД, формы управления и обслуживания жилфонда могут быть различными, в том числе и ЖЭКи. Как говорят китайцы, неважно какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей. Там, где хорошо работают ЖЭКи, обеспечивая должный уровень услуг, зачем их менять? Где-то хорошо зарекомендовали себя управляющие компании - пусть они и дальше работают. Как и на всяком рынке, на рынке ЖКХ тоже должна быть конкуренция, иначе происходят застой и деградация. Пусть жители сами решают, какая форма обслуживания для них предпочтительней - УК, ЖЭК, ОСМД... В конце концов жилищная реформа делается для блага населения, а не для удобства чиновников. | |
| Просмотров: 1329 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |
